Минские договоренности: что может подразумевать «особый статус» Донбасса

Минские договоренности от 5 сентября открыли путь к переговорам о мире. И хотя террористы и армия РФ не спешат выполнять первый пункт протокола о «двустороннем прекращении огня», Кремль, Брюссель и Киев констатируют его выполнение.

svoboda.org
На Востоке проведут выборы или назначат власть из Киева, а с Запада соберут деньги

Спорными, по мнению экспертов, являются пункты 3 и 9 «белорусских соглашений»: принять закон об особом статусе Донбасса, и под него провести местные выборы. Об автономии речь не идет, уверяют в окружении Петра Порошенко. Но главари террористов и российские СМИ продолжают рассказывать о федерализации.

3-й пункт протокола гласит: «Осуществить децентрализацию власти, в том числе путем принятия закона о временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей».

Отказываться от независимости главари боевиков не собираются, но ради мира готовы уступить — сохранить общие связи с Украиной. Официальный Киев никогда не пойдет на федерализацию (такая система действует в Российской Федерации, потому боевики и хотят если не войти в состав РФ, так хотя бы создать такую видимость. — Авт.).

Глава Донецкой ОГА Сергей Тарута тут же пресек высказывания террористов: «Общая территория «ДНР» и «ЛНР» — не более 25% территории Донбасса. Какое это государство? О чем говорить?». Речь может идти только о децентрализации власти. Это, по словам уполномоченного президента Ирины Геращенко, и предусматривает закон об особом статусе, который дорабатывается. Для реформы нужно менять Конституцию. «Наработки в Раду подадут через неделю», — сказали источники в окружении президента.

Закон об особом статусе нужен для перезагрузки власти в Донбассе. «Чтобы начать отстройку городов, местные советы должны проголосовать о принятии субвенций от государства. Горсоветов (в большинстве городов Донбасса. — Авт.) нет, мэры и их замы сбежали. Нужно принимать закон, как временно управлять этими территориями при отсутствии местной власти или же проводить новые выборы. Но провести выборы, где еще местами идет война, а местная элита не оформилась, — невозможно», — считает член фракции «Батькивщина» Александр Бригинец.

По его мнению, до децентрализации и местных выборов весной 2015-го (сроки озвучил Петр Порошенко. — Авт.), должны назначить уполномоченных руководителей регионов или городов, чтобы начать отстройку Донбасса. Не согласен с этим глава фракции «Батькивщина» Сергей Соболев: «Восстановление Донбасса должно начаться после вывода всех боевиков и армии РФ. Кто будет восстанавливать Донбасс, боевики с автоматами в руках? Сомневаюсь».

«Есть два варианта. Первый — назначить временных управляющих из Киева. До конца сентября в столице пройдет донорская конференция — страны Запада дадут денег на восстановление городов. Второй вариант — провести местные выборы с парламентскими 26 октября (проект уже зарегистрировал в Раде тимошенковец Андрей Павловский. — Авт.). Но только на подконтрольных Киеву территориях. Иначе в местные органы зайдут террористы», — сказал источник.

Эксперты склонны верить во второй вариант развития событий: местные выборы на Донбассе должны пройти одновременно с досрочными парламентскими, 26 октября. «Их можно совместить, и не ждать весны 2015-го. Сейчас проблема в том, что на Донбассе нет местной власти. А чтобы в местные советы не попали террористы, надо провести демилитаризацию, и запретить боевикам регистрацию в качестве кандидатов. В конце концов, мы же можем провести досрочные местные выборы только на тех территориях, которые мы контролируем. Но вопрос в том, будет ли Донбасс в целом обладать особыми полномочиями, или только территории, контролируемые террористами?» — говорит политолог Вадим Карасев.

С ним согласен и политолог Владимир Фесенко: «Сначала нужно переизбрать органы местного самоуправления — чтобы было с кем договариваться. В то же время РФ и сами террористы захотят сохранить «ДНР» и «ЛНР». Но это неприемлемо для Украины и станет предметом переговоров после 26 октября».

Следите за последними новостями Редпост в Google Новости

Следить