Очередной «ляп» конституционного суда: для защиты балерин, педагогов и врачей он ... лишил их пенсий

06.06.2019  16:00
КС фактически аннулировал условия для назначения пенсий за выслугу лет.

Конституционный суд Украины признал неконституционным установление минимально необходимого возраста для начисления пенсии по выслуге лет.

«Если определенные профессии признаны подобными изнуряющим здоровья и приводят к преждевременной потери трудоспособности, то установлены особые условия выхода на пенсию не подлежат пересмотру». Таким, по логике Конституционного Суда, обязанность социального государства.

Обоснование решения КС от 4.06.2019 №2-р / 2019 несколько потерялось в пространных цитировании законодательства и общих словах о социальном обеспечении. 

Но два вывода являются определяющими. 

  • Во-первых, «утрата профессиональной трудоспособности или пригодности не связана с достижением работником определенного возраста, поэтому не может быть условием для назначения пенсии за выслугу лет». 
  • Во-вторых, здоровье женщин более уязвимо к вредным условиям, а потому они не могут быть уравнены с мужчинами по возрасту выхода на пенсию.

Поэтому КС признал неконституционными положения п. «а» ст.54, ст.55 закона «О пенсионном обеспечении». Впрочем, это решение касается только отдельных категорий: летчиков, работников образования, здравоохранения и социального обеспечения, спортсменов, артистов, а также других профессий, которые упоминаются в указанных нормах.

Однако эта же логика почему-то не применена, например, к диспетчерам, бортпроводников и инженерно-технического состава авиации, также упомянутые в ст.54 закона. То есть для них можно увеличивать и стаж, и возраст, дающий право на пенсию за выслугу лет. И этого исключения из логики социальной ответственности Суд не объяснил.

Более того, отменив положения закона, а не акты, к ним вносились изменения (по крайней мере так сформулирована резолютивная часть решения), КС фактически аннулировал условия для назначения пенсий за выслугу лет. И пока парламент не примет этих положений в новой редакции, у Пенсионного фонда есть аргументы, чтобы не назначать этих пенсий вообще. Хотя Суд прямо в решении указывал те нормы, которые должны остаться в законе после прекращения действия изменениями, которые признаны неконституционными.