В пресс-службе президента вчера вечером сообщили, что президент Виктор Янукович внес в парламент представление об отставке главы Центризбиркома Владимира Шаповала. Это решение не стало неожиданным – 25 мая господину Шаповалу исполнилось 65 лет, что является предельным возрастом для госслужащих. Срок работы в исключительных случаях может быть продлен на год, но президент такой возможностью не воспользовался, пишет «КоммерсантЪ-Украина» в статье «С годами на выход».
«Я уйду в отставку тогда, когда этого будет требовать законодательство, а именно закон Украины «О государственной службе»», – ранее говорил «КоммерсантЪ-Украина» Владимир Шаповал.
Вчера же Виктор Янукович предложил народным депутатам заполнить вакансию, назначив членом ЦИК доктора юридических наук, профессора Александра Копыленко. Господин Копыленко с 2002 года по сегодняшний день возглавляет Институт законодательства Верховной рады – эта организация финансируется из бюджета парламента (в 2012 году на нее было выделено 9.5 млн грн).
Александр Копыленко в беседе c «КоммерсантЪ-Украина» напомнил, что его кандидатуру еще предстоит утвердить Верховной раде. В связи с тем что процедура назначения не завершена, он отказался от комментария, ограничившись фразой: «Спасибо за доверие нашего президента». Партия регионов, скорее всего, поддержит назначение Александра Копыленко, рассчитывая на его ответную поддержку, утверждают собеседники «КоммерсантЪ-Украина».
Между тем для успешного голосования по вопросу ротации в ЦИК парламентскому большинству предстоит сломить сопротивление оппозиции, где уже заявили, что представление президента подано с нарушением законодательства. Согласно закону о Центризбиркоме, глава государства, определяя кандидатуру члена ЦИК, обязан «учитывать предложения депутатских фракций и групп, созданных в текущем созыве Рады».
«Президент должен был провести консультации с лидерами фракций. Консультаций не было, поэтому мы просто не имели возможности подать свои предложения, и они не были учтены»,– рассказал «КоммерсантЪ-Украина» народный депутат Валерий Карпунцов (УДАР). Источник в «Батькивщине» также заявил «КоммерсантЪ-Украина», что фракция не согласится с ротацией и будет противодействовать как назначению господина Копыленко, так и отставке господина Шаповала.
Согласованная позиция оппозиционных фракций пока не определена, но, в частности, УДАР настаивает на полной ротации состава комиссии. «Кто-то должен понести ответственность за то, что Центризбирком украл у оппозиции пять мандатов, не установив победителя в пяти мажоритарных округах. В ЦИК настаивают, что тут не может быть индивидуальной ответственности, поскольку это коллегиальный орган. Что ж, пусть будет коллективная ответственность»,– пояснил «КоммерсантЪ-Украина» господин Карпунцов.
Нового главу Центризбиркома члены комиссии изберут из своего состава тайным голосованием. Источники в ЦИК считают, что больше всего шансов возглавить комиссию сейчас у Михаила Охендовского и секретаря ЦИК Татьяны Лукаш. Напомним, оба они поддерживают позицию Партии регионов при голосованиях в комиссии. «Если судить сугубо по профессиональным качествам, то шансов все же больше у Михаила Охендовского. Остается открытым вопрос, удастся ли членам комиссии остаться независимыми в своем выборе, не поддаться на все телефонные звонки, уговоры и рекомендации, которые будут звучать со стороны», – заявил «КоммерсантЪ-Украина» один из членов Центризбиркома на правах анонимности.
Необходимо отметить, что семилетний срок полномочий обоих названных кандидатов истекает в 2014 году. Так что если сейчас ЦИК удастся избежать масштабной ротации, то все равно до очередных президентских выборов его состав потребуется существенно обновить, после чего вновь провести выборы председателя комиссии.